Протокол заседания Общественного Cовета по контролю за комплексным освоением никелевых месторождений Воронежской области при Воронежской областной Думе. 17 февраля 2017 г

Протокол заседания Общественного Cовета по контролю за комплексным освоением никелевых месторождений Воронежской области

при Воронежской областной Думе.

17 февраля 2017г

11.00 Малый зал 

Парламентского центра

ПРОТОКОЛ №  26

На заседании Общественного Совета по контролю за комплексным освоением никелевых месторождений Воронежской области присутствовали

Члены Общественного Совета:

Бочаров Виктор Львович — председатель Общественного Совета, заведующий кафедрой гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии геологического факультета ВГУ, доктор геолого-минералогических наук, профессор;

Огнивцев Сергей Борисович — заместитель председателя Совета; доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации;

Почивалов Сергей Николаевич — заместитель председателя Совета; заместитель председателя Комитета Воронежской областной Думы по государственной политике, законодательству, правам человека и Регламенту;

Алтухова Юлия Валерьевна — кандидат медицинских наук, член Общественной палаты городского округа г. Воронеж, председатель президиума Воронежской городской общественной организации «Совет женщин»;

Артюхов Валерий Григорьевич — декан биолого-почвенного факультета Воронежского государственного университета, заведующий кафедрой биофизики и биотехнологии, доктор биологических наук, профессор;

Бойко Павел Сергеевич — начальник отдела геологии и лицензирования по Воронежской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу;

Галустов Евгений Анатольевич — руководитель общественного движения «За казачий Дон»;

Гудилин Борис Геннадьевич — ведущий советник отдела реализации земельной политики в муниципальных образованиях и мобилизации доходов департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области;

Дмитроченкова Ирина Павловна — старший преподаватель кафедры практической психологии психолого-педагогического факультета Воронежского государственного педагогического университета;

Звягина Наталья Алексеевна — директор антикоррупционного сетевого кабинета в Воронеже «Трансперенси Интернешнл – Россия»;

Квасов Константин Алексеевич — председатель правления ВПОО «Русские люди», инициатор референдума по разработке недр;

Колобова Татьяна Владимировна — ведущий специалист аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области;

МедведевАлександр Павлович — заведующий кафедрой археологии и истории древнего мира исторического факультета Воронежского государственного университета, доктор исторических наук, профессор;

Плаксенко Александр Николаевич — начальник управления недропользования ООО «Медногорский медно-серный комбинат»;

Свиридов Андрей Анатольевич — председатель комитета по экологической безопасности, рациональному природопользованию и устойчивому развитию региона Торгово-промышленной палаты Воронежской области;

Скабелин Владимир Васильевич — атаман Всевеликого войска Донского СКР;

Слепченков Андрей Анатольевич — координатор общественного движения «За развитие», инженер;

Столяров Роман Анатольевич — президент Воронежского регионального общественного движения по защите благоприятных условий проживания «Наша экология»;

Шаров Виктор Васильевич — Президент некоммерческого партнерства «Экологический кластер».

Приглашенные:

Рудаков Сергей Иванович – заместитель председателя Воронежской областной Думы;

Меркулов Владимир Владимирович – сотрудник аппарата Совета;

Чаплынских Светлана Владимировна — ведущий советник отдела реализации земельной политики в муниципальных образованиях ДИЗО;

Звонарев Андрей Евгеньевич — главный специалист Воронежского представительства УГМК;

Наумов Александр Владимирович — доцент, кандидат химических наук ВГУ;

Завражнов Александр Юрьевич – доктор химических наук ВГУ;

Ишкова Лилия  Александровна – заместитель председателя ООД «Стопникель»;

Мартьянова Нина Владимировна – член ООД «Стопникель»;

Крячкова Раиса Васильевна – член ООД «Стопникель».

 

П О В Е С Т К А   Д Н Я

1.  Сообщение о ходе работ по тампонированию скважин, пробуренных на лицензионных участках при проведении  геологической доразведки.

2. Сообщение о плане работы общественного Совета на 2017г.

3. Оценка некоторых экологических рисков разработки Елано-Елкинского месторождения  на основе анализа физико-химических свойств сульфидов..

4. Разное.

 

1. Сообщение о ходе работ по тампонированию скважин, пробуренных на лицензионных участках при проведении  геологической доразведки.

Докладывал: главный специалист Воронежского представительства УГМК Холдинг Звонарев Андрей  Евгеньевич.

Звонарев А. Е. рассказал о ходе работ по тампонированию скважин, пробуренных на лицензионных участках при проведении геологической доразведки.

Тампонирование проводится с полным заполнением всего объема скважин тампонирующей смесью. Выбор состава тампонажного материала должен удовлетворять следующим требованиям:

— после доставки в скважину быстро набирать необходимую прочность:

— иметь надежное сцепление (адгезию) с горными породами;

— быть устойчивым по отношению к различным видам химической агрессии;

— сохранять физико-механические свойства в течение длительного времени.

Все материалы, используемые при тампонировании скважин, должны иметь качественные характеристики, соответствующие требованиям ГОСТов, технических условий и других нормативных документов.

Особое внимание необходимо уделить интервалам водопритоков.

После заполнения скважины тампонажной смесью: пройти шурф на глубину 1 метр, с размером в плане 1*1 м, срезать обсадную трубу на 0.8 метра, сколотить опалубку, размерами 0.8*0.8*0.15 м и залить цементным раствором сверху которой укладывается металлическая пластина, на которой фиксируются данные по скважине (№ скважины и год).

Контроль качества ликвидационного тампонирования осуществляется на всех стадиях проведения работ.

В результате ликвидационного тампонажа стволы скважин будут заполнены тампонирующей смесью, исключающей поступление воды в горные выработки, пройденные в процессе отработки месторождения.

По результатам ликвидационного тампонажа по каждой скважине будет подготовлен и передан недропользователю акт на ликвидацию скважины совместно с актами выполненных работ за подписью их исполнителя, заверенных печатью и подписью пользователя недр, а также акты на проведенные работы по рекультивации земли. Техническая документация, подтверждающая качество использованных материалов предоставляется заказчику.

____________________________________________________________________

Выступили: Плаксенко А. Н., Бойко П. С., Почивалов С. Н., Квасов К. А., Дмитроченкова И. П., Крячкова Р. В., Бочаров В. Л.

На все вопросы докладчик дал исчерпывающие ответы.

Решение.

Принять к сведению доклад А.Е. Звонарева.

 

2. Сообщение о плане работы общественного Совета на 2017г.

Докладывал: доктор геолого-минералогических наук, профессор, заведующий кафедрой гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии Бочаров Виктор Львович.

______________________________________________________________________

Бочаров В. Л.  доложил о планах работы Совета на 2017 год.

В ходе проведения этапов поисково-оценочных работ и доразведки, на территории лицензионного участка было пробурено более 200 скважин. Важнейшей задачей для сохранения чистоты грунтовых вод и рельефа местности является правильное и качественное тампонирование пробуренных скважин. В общей сложности в 2016-2017 году  предстоит затампонировать 159 скважин на Еланском месторождении и 73 скважины на Елкинском.

В связи с этим, общественному Совету по контролю за комплексным освоением никелевых месторождений Воронежской области при Воронежской областной Думе  2017 году необходимо:

1.Взять под контроль ход выполнения работ компанией УГМК по тампонированию скважин пробуренных  на лицензионных участках.

2. Совместно с областным департаментом природных ресурсов и экологии, отделом геологии и лицензирования по Воронежской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу и органами местного самоуправления организовать работу по учету и дальнейшему тампонированию брошенных, бесхозных геологических скважин на территории Новохоперского района Воронежской области.

Геологические работы на лицензионных участках состоят из нескольких последовательных этапов. Сами по себе поисково-оценочные работы  экспертизы не требуют. Согласно лицензионным условиям, завершение разведочной стадии произойдет в феврале 2017 г. – к этому времени должна  быть подготовлена документация  для Государственной комиссии по запасам (ГКЗ) технико-экономическое обоснование постоянных разведочных кондиций и отчеты: о геологическом строении месторождений, о запасах никеля и других полезных компонентов. Следующий этап – проектирование ГОКа  Экологической экспертизе в обязательном порядке подлежит проект на строительство ГОКа, который будет подготовлен в 2017 году, по результатам доразведки.

В связи с этим, общественному Совету по контролю за комплексным освоением никелевых месторождений Воронежской области при Воронежской областной Думе  2017 году  необходимо:

1. Продолжать доводить до населения сведения о результатах проводимой инвентаризации существующих экосистем и источников антропогенного воздействия на них (выполняется климатический анализ; анализируются существующие источники воздействия на окружающую среду в пределах лицензионных участков; проводится анализ структуры ландшафтов, их экологического состояния и др.)

2. Следить за тем, чтобы важная роль в проектных работах была  отведена местным специалистам: учёным Воронежского государственного университета и пр.

3.Освещать деятельность  компании – лицензиата  и органов государственной власти по организации и проведению публичных слушаний по переводу земли из сельскохозяйственного пользования  по назначению

В 2017 году, на этапе проектирования ГОКа, общественному Совету целесообразно  принять участие в обсуждении следующих моментов:

1. Производственная мощность предприятия, планируемый срок его эксплуатации.

2. Условия вскрытия вышезалегающих горных пород и подготовки месторождения к эксплуатации.

3. Стадийность и системы подземной разработки, приемлемые для данного месторождения.

4. Этапность разработки месторождения.

5. Обоснование размещения и строительства хвостохранилища.

6. Оценка водопотребления и водоотвода используемых подземных вод.

В дальнейшем это позволит провести полноценную экологическую экспертизу при разработке проекта ГОКа.».

По проблемам, предлагаемым к обязательному освещению и контролю:

1. Снятие верхнего плодородного почвенного слоя  и его хранение.

2. Прохождение шести водоносных горизонтов  при строительстве шахт. Изоляция водных пластов.

3. Проблема влияния на окружающую среду хвостохранилищ..

4. Проект хвостохранилищ:

– какие материалы будут  использоваться  для изоляции отвалов?

— какие материалы будут использоваться для сгущения отвалов?

5. Возможность применения  мало пылевых технологий при проектировании.

6. Вторичное использование воды во всех технологических процессах.

7. Организация осуществления открытого  дистанционного (on line) контроля за экологической обстановкой в близи будущего  ГОКа и в районах к нему прилегающих. (г. Новохоперске.)

Будет продолжена  работа по секциям (тематическим группам).   Работа секций будет проводиться с приглашением специалистов и представителей общественности  распределяя решения заявленных проблем в регламент секций  и Совета.

Дополнительные темы (будут освещаться по мере возможности подготовки):

1 Состояние промышленной безопасности в горнодобывающей  промышленности и проблемы ее улучшения.

2. Возможность прямого применения «экологических» рудников, позволяющих  все хвосты в итоге не размещать  на поверхности земли.

3. Безопасность и защищенность от тяжелых катастроф  важных промышленных объектов и инфраструктур Новохоперского  района.

4. Социально-экономическое соглашение органов власти и УГМК.

5. Действия органов власти по пресечению выявленных нарушений при ведении работ по разведки месторождения.

6. Диагностика состояний, мониторинг рисков и экспертиза безопасности промышленных объектов II класса опасности в горнодобывающей промышленности.

8. Проведение научной конференции на базе ВГУ.

9. Организация и проведение круглых столов на острые и социально важные темы Общественного совета с заинтересованными комитетами областной Думы (комиссиями, рабочими группами) Общественного Совета Воронежской области и другими организациями науки, предпринимательства и общественности.

Выступили: Медведев А. П., Звягина Н. А., Огнивцев С. Б., Дмитроченкова И. П., Ишкова Л. А., Квасов К. А., Почивалов С. Н., Бочаров В. Л., Артюхов В. Г.,  Рудаков С. И., Плаксенко А. Н.

Решение.

Принять предложенный план работы Совета на 2017 год за основу.

Голосовали: «за» — 16;

«против» – 0;

«воздержались» — 3.

Следующее заседание назначить на март 2017 года, на котором с учетом поступивших предложений и замечаний утвердить план работы Совета на 2017 год.

3. Оценка некоторых экологических рисков разработки Елано-Елкинского месторождения на основе анализа физико-химических свойств сульфидов.

Докладывал: доцент, кандидат химических наук ВГУ Наумов Александр Владимирович.

Выступили: Ишкова Л. А., Слепченков А. А., Огнивцев С. Б., Бойко П. С., Мартьянова Н. В., Квасов К. А., Бочаров В. Л.

На все вопросы докладчик дал исчерпывающие ответы.

Решение.

Принять к сведению доклад А.В. Наумова.

 

4. Разное.

Докладывал: доктор геолого-минералогических наук, профессор, заведующий кафедрой гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии Бочаров Виктор Львович.

Бочаров В. Л. довел до сведения членов Совета обращение с Волгоградской областной Думы.

Выступили: Квасов К. А., Плаксенко А. Н., Бочаров В. Л.

 

 

 

 

Председатель Совета                                                                          В.Л. Бочаров

 

 

 

Секретарь                                                                                        Н.Н. Санникова




Общественный диалог

22.02.2017
Кандидат химических наук ВГУ: «Не никель нужно ставить в кружочек и перечеркивать»

Александр Наумов выступил в качестве эксперта на заседании Общественного совета

 
18.01.2017
Александр Плаксенко: «Появится ли на востоке области крупный работодатель, станет ясно до конца года»

В конце прошлого года Уральская горно-металлургическая компания объявила об окончании геологоразведочных работ на медно-никелевых месторождениях в Новохоперском районе


 
06.12.2016
АЛЕКСАНДР ПЛАКСЕНКО: «ЗДРАВЫЕ ЛЮДИ ЖДУТ НАЧАЛА РАЗРАБОТКИ НИКЕЛЯ»
 
Все новости