Протокол заседания Общественного Cовета по контролю за комплексным освоением никелевых месторождений Воронежской области при Воронежской областной Думе. 20.12.2017

Протокол заседания Общественного Cовета по проблемам комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области

при Воронежской областной Думе.

20.12. 2017г

11.00 Малый зал 

Парламентского центра

ПРОТОКОЛ №  32

На заседании Общественного Совета по проблемам комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области присутствовали

Члены Общественного Совета:

Бочаров Виктор Львович — председатель Совета; заведующий кафедрой гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии геологического факультета Воронежского государственного университета, доктор геолого-минералогических наук, профессор;

Огнивцев Сергей Борисович — заместитель председателя Совета; доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации;

Почивалов Сергей Николаевич — заместитель председателя Совета; заместитель председателя Комитета Воронежской областной Думы по государственной политике, законодательству, правам человека и Регламенту;

Алтухова Юлия Валерьевна — кандидат медицинских наук, член Общественной палаты городского округа г. Воронеж, председатель президиума Воронежской городской общественной организации «Совет женщин»;

Артюхов Валерий Григорьевич — декан биолого-почвенного факультета Воронежского государственного университета, заведующий кафедрой биофизики и биотехнологии, доктор биологических наук, профессор;

Бойко Павел Сергеевич — начальник отдела геологии и лицензирования по Воронежской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу;

Воронков Алексей Борисович — сопредседатель Воронежского областного общественного экологического совета, координатор Открытого сообщества «Вантит», гражданский активист;

Головков Александр Владимирович — директор Хопёрского государственного природного заповедника;

Дмитроченкова Ирина Павловна — старший преподаватель кафедры практической психологии психолого-педагогического факультета Воронежского государственного педагогического университета;

Драпалюк Михаил Валентинович — ректор Воронежского государственного лесотехнического университета имени Г.Ф. Морозова;

Дьяченко Андрей Александрович — старший инспектор по охране окружающей среды и природных ресурсов отдела по ГОЧС, экологии и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Новохоперского муниципального района;

Ключников Владимир Иванович — председатель Комитета Воронежской областной Думы по экологии и природопользованию;

Куролап Семён Александрович — заведующий кафедрой геоэкологии и мониторинга окружающей среды факультета географии, геоэкологии и туризма Воронежского государственного университета, доктор географических наук, профессор;

Медведев Александр Павлович — заведующий кафедрой археологии и истории древнего мира исторического факультета Воронежского государственного университета, доктор исторических наук, профессор;

Орлов Радомир Аполлонович — горный инженер-геофизик, кандидат геолого-минералогических наук. Принимал непосредственное участие в проектировании и организации геофизических работ на Еланском и Ёлкинском месторождениях;

Силина Алла Евгеньевна — научный сотрудник Белгородского заповедника;

Скабелин Владимир Васильевич — атаман Всевеликого войска Донского СКР;

Слепченков Андрей Анатольевич — координатор общественного движения «За развитие», инженер;

Столяров Роман Анатольевич — президент Воронежского регионального общественного движения по защите благоприятных условий проживания «Наша экология»;

Царалунга Анна Викторовна — декан лесного факультета Воронежской государственной лесотехнической академии – доцент, кандидат биологических наук;

Шаров Виктор Васильевич - Президент некоммерческого партнерства «Экологический кластер».

 

Присутствовали:

Рогатнев Андрей Иванович – депутат Воронежской областной Думы;

Меркулов Владимир Владимирович — работник аппарата Совета;

Ишкова Лилия Александровна – активист;

Дворкин Константин Анатольевич – активист;

Бутусов Сергей Владимирович – активист;

Крячкова Раиса Васильевна – активист;

Батищев Валентин Васильевич – активист;

Половинкина Алла Ивановна – активист;

Бирюков Сергей Николаевич – активист.

П О В Е С Т К А   Д Н Я

1. О проблемности существования ООПТ в условиях совмещенного влияния техногенного изменения гидрологического режима и токсификации в связи с планируемой разработкой медно-никелевых месторождений.

2. О работе Общественного Совета в 2017 году и план работы на 2018 г.

3. Разное.

 

1. О проблемности существования ООПТ в условиях совмещенного влияния техногенного изменения гидрологического режима и токсификации в связи с планируемой разработкой медно-никелевых месторождений.

Докладывал: гидробиолог, старший научный сотрудник заповедника Белогорье Силина Алла Евгеньевна.

Силина А. Е. подробно рассказала про основные факторы, которые способны привести к ухудшению экологического состояния прилегающих территорий – поверхностных водоемов, грунтовых вод, агроландшафтов, жилых территорий, зон рекреации и охраняемых территорий различного статуса.

Такими факторами являются.

формирование отвалов — а) пыление и б) загрязнение подотвальных грунтовых вод;

химическое загрязнение почв, грунтовых и поверхностных вод в результате функционирования хвостохранилищ;

засоление пахотных почв за счет попадания в приповерхностные водоносные горизонты и на дневную поверхность высоко минерализованных вод, что приведет к токсификации, засолению и деградации экологически чистых черноземов;

водопонижение с образованим депрессионной воронки, способной обезводить питьевые и другие водные горизонты на территории 6 районов Воронежской, ряда районов Волгоградской и других прилегающих областей, поскольку осушение шахтного поля на большую глубину всегда влечет за собой распространение воронки по всей площади нарушаемых водных пластов (Петин, 2009 и др.).

Основные морфологические изменения макробеспозвоночных в 20-км зоне влияния МГОКа:

гипертрофия хитиновых структур у хирономид и пиявок;

девиация, резкое увеличение либо элиминация зубцов ментума – резкое расхождение и асимметричное искривление у хирономид;

сильная деформация раковин моллюсков Lymnaea auricularia;

деформация надкрыльев жука листоедов Galerucella sp;

асимметричное недоразвитие III пары конечностей у веснянки Amphinemura standfussi: левая конечность короче правой в 1,6-1,7 раза (пропорционально по всем отделам), правая на 1/3 короче нормы (р.Песочная, I створ);

деформация ( «перешнуровка») верхней части пупария мухи Limnophora riparia (верхний отсек, водосброс от II отсека, среди нитчатки на потоке) (Cилина, 2011).

Особо охраняемые природные территории в  Новохоперском районе:

1. Урочище «Ольхи» – юго-западная окраина с. Елань-Колено (2 га) – орнитологический;  2 км от месторождений.

2. Парк-усадьба с. Калиново, рядом с заповедником, правобережье Хопра, в 15 км С от Новохоперска (100 га); более 20 км от месторождений.

3.  Краснянская степь ЮВ с. Березовка, Ю-ЮЗ с. Елань-Колено, склоны балок Карачева и Терновская (100 га); 10 км от месторождений.

4. Болотно-лесной комплекс на террасе реки Хопер, левобережье Хопра (416 га); 18 км от месторождений.

5. Долина р. Пыховка, граница с Волгоградской областью (28 га);  20 км от месторождений.

Поворинский район:

6. Осоково-сфагновое болото Дерюжкино – у с. Октябрьское, левобережье Хопра (42 га). Включен в список охраняемых болотных угодий Рамсарской конвенции.

Силина А. Е. обозначила риски  и возможные последствия

Эколого-геохимические:

высокая доля сульфидов металлов;

наличие хромпиленидов;

повышение концентрации соединений мышьяка, кобальта, никеля, сурьмы;

высокое содержание серы и обогащенность ее легким изотопом;

изменение рН и минерализации почв, подземных и поверхностных вод;

локальное радиационное загрязнение подземных и поверхностных вод и почвы.

Эколого-геофизические:

наличие активных глубинных разломных зон с выходом на поверхность, риск повышения уровня сейсмической подвижности.

Экологические:

трансформация типов и видов сообществ со сменой экологической стратегии выживания видов (смена К-стратегии на r-стратегию);

сокращение видового разнообразия (общего, удельного);

снижение количественных популяционных показателей;

изменение трофической структуры сообществ;

деградация трофической базы для редких видов животных;

повышение доли тератов.

Проблемы ООПТ – заповедника, памятников природы.

Эколого-ресурсные

Деградация почв. В почвенном покрове в связи с водопонижением будут происходить необратимые деградационные процессы, обусловленные ростом зоны аэрации из-за иссушения и интенсификации окислительных процессов в гумусовом слое, рост рисков засоления.

Водопонижение. Деградация поверхностных и подземных вод.

Потери естественных питьевых подземных источников навсегда.

Медико-эпидемиологические:

рост инфекционных, в том числе очаговых паразитарных заболеваний и изменение их масштабов и динамики в населенных пунктах в связи с массовыми миграциями их носителей – мелких млекопитающих и клещей в связи с глобальной техногенной транформацией их местообитаний в пределах месторождений (туляремия, токсоплазмоз, болезнь Лайма (борелиоз) и др.;

рост заболеваемости в связи с токсификацией территорий (воды, почвы) – по КМА – порядка полутора-двукратных превышений по отношению к средним по Белгородской области (но: при карьерном способе добычи+ металлургическое производство)

Социально-психологическое напряжение населения.

Техногенное изменение рельефа — формирования положительных (отвалы) и отрицательных (морфологические депрессии, провалы) его форм, приводит, к изменению направлений приземных ветровых потоков, перераспределение осадков в результате изменений микроклимата, изменение энергетических и геохимических потоков в техногенных и прилегающих экосистемах как на уровне косного, так и биологического компонентов ландшафтов.

 

Выступили: Орлов Р. А., Слепченков А. А., Батищев В. В., Бойко П. С., Огнивцев С. Б., Артюхов В. Г., Царалунга А. В., Бочаров В. Л., Дмитроченкова И. П.

На все вопросы докладчик дал исчерпывающие ответы.

Решение.

Принять к сведению доклад А.Е. Силиной

2. О работе Общественного Совета в 2017 году и план работы на 2018 год.

Докладывал: доктор геолого-минералогических наук, профессор, заведующий кафедрой гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии Бочаров Виктор Львович.

Бочаров В. Л. рассказал о работе Совета в 2017 году и озвучил проект плана работы на 2018 г.

В 2017 году состоялось 7 заседаний Общественного Совета.

Были обсуждены различные вопросы, связанные с проводимой геологической доразведкой и возможным началом разработки сульфидных медно-никелевых месторождений Воронежской области.

Было заслушано более 16 докладов и сообщений ученых Воронежских вузов.

На заседаниях общественного Совета выступали:

1. Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области;

2. Начальник отдела экологического, геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, за особо охраняемыми природными территориями, в сфере охраны и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области.

3. Директор федерального государственного бюджетного учреждения «Хоперский государственный природный заповедник»

4. Глава администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области

5. Заместитель руководителя департамента ЖКХ и энергетики Воронежской области

6. Начальник отдела геологии и лицензирования по Воронежской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу.

7. Представители различных общественных организаций, жители Новохоперского района и пр.

Члены общественного Совета в составе различных комиссий более 5 раз выезжали в Новохоперский район для проверки качества тампонирования разведывательных скважин, замера радиационного фона различных источников воды, забора проб воды и фиксирования незаконной добычи строительных песков.

В 2017 году Совет осуществлял взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными учреждениями и организациями в целях рассмотрения проблем комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области.

От имени общественного Совета направлялись письма в различные государственные правительственные и контрольные учреждения. По инициативе общественного Совета был проведен ряд физических и химических исследований.

Работа общественного Совета была направлена на содействие в предоставлении объективной информации, связанной с освоением никелевых месторождений на территории Воронежской области.

 

Общественному Совету по проблемам комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области при Воронежской областной Думе 2018 году необходимо:

1. Совместно с департаментом природных ресурсов и экологии, Роспотребнадзором по Воронежской области, взять под контроль состояние качества воды используемой жителями поселений прилегающих к лицензионным участкам.

2. Взять под контроль состояние затампонированных скважин, которые были пробурены в ходе геологической доразведки.

3. На этапе проектирования ГОКа, общественному Совету целесообразно принять участие в обсуждении следующих моментов:

— производственная мощность предприятия, планируемый срок его эксплуатации;

— условия вскрытия вышезалегающих горных пород и подготовки месторождения к эксплуатации;

— стадийность и системы подземной разработки, приемлемые для данного месторождения;

— этапность разработки месторождения;

— боснование размещения и строительства хвостохранилища;

— оценка водопотребления и водоотвода используемых подземных вод.

4. Продолжать доводить до населения сведения о результатах проводимой инвентаризации существующих экосистем и источников антропогенного воздействия на них (выполняется климатический анализ; анализируются существующие источники воздействия на окружающую среду в пределах лицензионных участков; проводится анализ структуры ландшафтов, их экологического состояния и др.).

5. Следить за тем, чтобы важная роль в проектных работах была отведена местным специалистам: учёным Воронежского государственного университета и пр.

6. Освещать деятельность компании — лицензиата и органов государственной власти по организации и проведению публичных слушаний по переводу земли из сельскохозяйственного пользования по назначению.

В 2018 году будет продолжена работа по секциям (тематическим группам). Работа секций будет проводиться с приглашением специалистов и представителей общественности, распределяя решения заявленных проблем в регламент секций и Совета.

__________________________________________________________________

Выступили: Батищев В. В., Огнивцев С. Б., Бойко П. С., Дмитроченкова И. П., Ключников В. И., Скабелин В. В., Ишкова Л. А., Рогатнев А. И.

На все вопросы докладчик дал исчерпывающие ответы.

Решение.

Одобрить в целом работу Совета в 2017 году.

Принять проект плана работы Совета  на 2018 год за основу. Членам Совета предоставлять свои предложения в план в письменном виде.

3. Разное

Огнивцев С. Б. рассказал об альфа- и бета – радиационных частицах, периоде распада некоторых элементов и опасных дозах радиации для живого организма.

 

 

 

Председатель Совета                                                                       В.Л. Бочаров

 

Секретарь                                                                                        Н.Н. Санникова



Общественный диалог

01.03.2018
Руды и металлы новохопёрских медно-никелевых месторождений
 
22.02.2017
Кандидат химических наук ВГУ: «Не никель нужно ставить в кружочек и перечеркивать»

Александр Наумов выступил в качестве эксперта на заседании Общественного совета

 
18.01.2017
Александр Плаксенко: «Появится ли на востоке области крупный работодатель, станет ясно до конца года»

В конце прошлого года Уральская горно-металлургическая компания объявила об окончании геологоразведочных работ на медно-никелевых месторождениях в Новохоперском районе


 
Все новости