Протокол заседания Общественного Cовета по проблемам комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области при Воронежской областной Думе. 09.06.2018г

Протокол заседания Общественного Cовета по проблемам комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области

при Воронежской областной Думе.

09.06.2018г

11.00 Малый зал 

Парламентского центра

ПРОТОКОЛ №  35

На заседании Общественного Совета по проблемам комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области присутствовали

Члены Общественного Совета:

Бочаров Виктор Львович — председатель Совета; заведующий кафедрой гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии геологического факультета Воронежского государственного университета, доктор геолого-минералогических наук, профессор;

Огнивцев Сергей Борисович — заместитель председателя Совета; доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации;

Почивалов Сергей Николаевич — заместитель председателя Совета; заместитель председателя Комитета Воронежской областной Думы по государственной политике, законодательству, правам человека и Регламенту;

Алтухова Юлия Валерьевна — кандидат медицинских наук, член Общественной палаты городского округа г. Воронеж, председатель президиума Воронежской городской общественной организации «Совет женщин»;

Артюхов Валерий Григорьевич — декан биолого-почвенного факультета Воронежского государственного университета, заведующий кафедрой биофизики и биотехнологии, доктор биологических наук, профессор;

Бойко Павел Сергеевич — начальник отдела геологии и лицензирования по Воронежской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу;

Гудилин Борис Геннадьевич — ведущий советник отдела по работе с земельными участками областного уровня собственности департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области;

Дегтярев Артем Юрьевич — начальник отдела правового обеспечения департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;

Дьяченко Андрей Александрович — старший инспектор по охране окружающей среды и природных ресурсов отдела по ГОЧС, экологии и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Новохоперского муниципального района;

Звягина Наталья Алексеевна — директор антикоррупционного сетевого кабинета в Воронеже «Трансперенси Интернешнл – Россия»;

Квасов Константин Алексеевич — председатель правления ВПОО «Русские люди», инициатор референдума по разработке недр;

Колобова Татьяна Владимировна — ведущий специалист аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области;

Орлов Радомир Аполлонович — горный инженер-геофизик, кандидат геолого-минералогических наук. Принимал непосредственное участие в проектировании и организации геофизических работ на Еланском и Ёлкинском месторождениях;

Ряполов Анатолий Дмитриевич — активист движения «Стоп никель»;

Савко Константин Аркадьевич — заведующий кафедрой полезных ископаемых и недропользования геологического факультета Воронежского государственного университета, доктор геолого-минералогических наук, профессор;

Свиридов Андрей Анатольевич — председатель комитета по экологической безопасности, рациональному природопользованию и устойчивому развитию региона Торгово-промышленной палаты Воронежской области;

Семенов Виктор Николаевич — декан химического факультета Воронежского государственного университета, доктор химических наук, профессор;

Слепченков Андрей Анатольевич — координатор общественного движения «За развитие», инженер;

Столяров Роман Анатольевич — президент Воронежского регионального общественного движения по защите благоприятных условий проживания «Наша экология»;

Шаров Виктор Васильевич — Президент некоммерческого партнерства «Экологический кластер».

 

Присутствовали:

Меркулов Владимир Владимирович — работник аппарата Совета;

Калинина Лолита Григорьевна — и.о. руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области;

Яковлев Сергей Валентинович  — член Экологического совета при Волгоградской областной Думе;

Громовик Аркадий Игоревич — кандидат биологических наук, доцент кафедры почвоведения и управления земельными ресурсами Воронежского государственного университета;

Любашевский Дмитрий Евгеньевич – кандидат физико-математических наук, доцент кафедры ядерной физики кандидат физико-математических наук  Воронежского государственного университета;

Дворкин Константин Анатольевич

П О В Е С Т К А   Д Н Я

 

1. Состояние почвенного покрова в районе Еланского и Ёлкинского лицензионных участков Новохоперского района Воронежской области

2. О результате проводимых проверок и планах работы по контролю за соблюдением природоохранного законодательства в Новохоперском районе Воронежской области

3. Сообщение о состоявшемся заседании рабочей группы

4. Разное.

1. Состояние почвенного покрова в районе Еланского и Ёлкинского лицензионных участков Новохоперского района Воронежской области

Докладывал: кандидат биологических наук, доцент кафедры почвоведения и управления земельными ресурсами Громовик Аркадий Игоревич

Современный почвенный покров лицензионных участков сформировался под комплексным влиянием следующих факторов почвообразования:

1. Климат.

2. Рельеф и гидрологические условия.

3. Почвообразующие и подстилающие породы.

4. Биологический фактор.

5. Антропогенный фактор.

6. Время.

Климат лицензионных участков характеризуется как умеренно-континентальный, со следующими основными показателями:

Среднегодовая температура воздуха +5°С.

Среднемесячная температура самого холодного (январь) и самого теплого (июль) месяцев соответственно –10°С и +20°С.

Сумма эффективных температур (за вегетационный период) в среднем составляет  около 2700°.

Продолжительность вегетационного периода варьирует от 185 до 200 дней.

Годовое количество осадков составляет около 475 мм.

Наименьшая относительная влажность воздуха отмечается в мае и августе (40-50%), а наибольшая – в декабре-январе (80-88%).

Коэффициент увлажнения рассматриваемой территории за вегетационный период изменяется от 0,8 до 1,1, что указывает на неустойчивое увлажнение

Территория участков рудопроявления согласно геоморфологическому и физико-географическому районированию относится  к Битюго-Хоперскому району типичной лесостепи,  расположенному  в пределах  Окско-Донской низменной равнины

Территория Еланского участка представляет собой относительно выровненную, дренированную поверхность. С севера на юг эта территория испытывает постепенное опускание.

Северная часть представлена водораздельной территорией с плоской слабодренированной поверхностью  и незначительным развитием западин. Водораздел постепенно переходит в прибалочный склон Ю и ЮВ  экспозиции с абсолютными отметками до 120-130 м и крутизной 2-3° и 3-5°.  Прибалочный склон С и СЗ экспозиций имеет пологий характер и занимает большую площадь.

Южная часть представлена  плоской  поверхностью с максимальным развитием западин

Рельеф образован поймой р. Елань, террасами и зандровыми пространствами. Густота овражно-балочной сети долины р. Елань возрастает с 0,3-0,4 до 0,5 и более км/км2.

Долина реки Елань имеет широкую пойму и террасы, характеризуется незначительным продольным уклоном ложа и сильной меандричностью. В пойме  разбросаны многочисленные полузаросшие озера-старицы. Абсолютная высота поймы составляет 60-80 м, а средняя ширина — около 2 км. Одной из особенностей речной долины является неравномерное развитие поймы, которая местами то расширяется, то сужается.

Для поймы р. Елань характерно близкое залегание грунтовых вод к дневной поверхности.

На Ёлкинском лицензионном участке выделены три надпойменные террасы. По характеру рельефа поверхности надпойменных террас представляют собой равнинные участки, расчлененные неглубокими, но часто широкими ложбинами и балками. Террасы часто имеют вид волнистой равнины.

Первая надпойменная терраса р. Елань поднимается над уровнем реки на 8-12 м и  очень  хорошо развита.

Вторая и третья надпойменные террасы приподнимаются выше уровня реки соответственно на 15-20 и 25-30 м.

ТерриторияЕланского участка характеризуется развитием разных растительных ассоциаций с достаточно разнообразным ботаническим составом.

Наиболее широкое распространение получили  лугово-овсяницево-мятликовые растительные ассоциации, в меньшей степени — полынно-типчаковые и типчаковые растительные группировки, а также пырейно-разнотравные и спорышовые растительные сообщества, приуроченные в основном к  балочным системам.

Ботанический состав сорной растительности весьма разнообразный.

Территория Ёлкинского участка характеризуются достаточно богатым и разнообразным по ботаническому составу растительным покровом. Пырейно-мятликовые растительные ассоциации являются фоновыми на участке. Ботанический состав сорной растительности также весьма разнообразный.

 

Выступили: Слепченков А. А., Ряполов А. Д., Артюхов В. Г.

Решение.

Принять к сведению доклад Громовика А. И.

2. О результате проводимых проверок и планах работы по контролю за соблюдением природоохранного законодательства в Новохоперском районе Воронежской области

Докладывал: и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Воронежской области Калинина Лолита Григорьевна

 

В настоящее время ООО «ММСК» приступило к подготовке технического проекта разработки медно-никелевых месторождений в Воронежской области. При этом, подготовка, согласование и утверждение проектов на разработку месторождений  по актуализированным условиям лицензионных соглашений к лицензиям ВРЖ 15395 ТР и ВРЖ 15396 ТР предусмотрены не позднее 25.07.2020. С этой целью заключен договор от 01.12.2017 с ООО «Уральская горно-проектная компания» на разработку проектной документации: «Технический проект разработки Еланского месторождения сульфидных медно-никелевых руд» и «Технический проект разработки Елкинского месторождения сульфидных медно-никелевых руд». Это второй этап обязательных к выполнению лицензионных соглашений.

Согласно условиям лицензий, технический проект разработки месторождений по готовности должен пройти все необходимые согласования и заключения, в том числе, и  оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС), предполагающую открытые общественные слушания. После прохождения этих стадий и признания проекта рентабельным до июля 2021 года ООО «ММСК» предстоит начать строительство объектов инфраструктуры и самого горнодобывающего комбината.  Ввод ГОК в эксплуатацию планируется на 2026 год. Это и будет являться началом его работы

В 2017 году на участках недр Еланское и Ёлкинское полностью завершен ликвидационный тампонаж разведочных скважин и в настоящее время на указанных участках проводится мониторинг в соответствии с разработанной и согласованной в Департаменте по недропользованию по ЦФО «Центрнедра»  программой мониторинга компонентов природной среды на участках недр федерального значения Еланский и Ёлкинский Новохоперского района Воронежской области на 2018-2020 гг.

 

Выступили: Почивалов С. Н., Слепченков А. А., Бочаров В. Л., Огнивцев С. Б., Квасов К. А.

На все вопросы докладчик дал исчерпывающие ответы.

Решение:

Принять к сведению доклад Калининой Л. Г.

3. Исследование радиационной обстановки на территории Ёлкинского и Еланского участков Новохоперского месторождения медно-никелевых руд

Докладывал: доцент кафедры ядерной физики ВГУ Любашевский Дмитрий Евгеньевич

Любашевский Д. Е. рассказал, что в настоящее время ведутся повторные (первичные – 2016 и 2017 г.) измерения мощности доз гамма-фона (МЭД), активностей радионуклидов 232Th, 40K, 226Ra, 137Cs содержащихся в почвах и грунтах на выбранных на этапе геолого-разведочных работ мониторинговых площадках (постах) и удельных α- и β-активностей проб воды из водозаборов ООО «ММСК». Одновременно с этим идёт расширение мониторинговой сети дополнительными постами. На сформированных постах также проводятся первичные измерения указанных выше величин.

После проведения контроля на заложенной в период окончания геологоразведочных работ 2016 года мониторинговой сети, включающей в себя 22 мониторинговые площадки размером 25х25 м² в районе важнейших объектов ГОКа и прилегающих к нему территорий, проведено расширение стационарной мониторинговой сети дополнительными постам. На Елкинском участке – 9 площадок, на Еланском – 12.

Как предполагалось ранее в отчёте 2016 года, на мониторинговых постах, расположенных на территориях бывших посёлков, в местах, где располагались ограниченные фундаментами жилые и хозяйственные постройки, активность 137Cs существенно ниже, чем в почве на открытых местностях. Это свидетельствует о «чернобыльском происхождении» изотопа 137Cs. Активность 137Cs на открытых участках имеет достаточно малое значение по сравнению с характерными значениями для 1986 года на территориях, подвергнутых заметному радиоактивному загрязнению, что связано с распадом изотопа и его миграцией в почве. Указанная миграция объясняет и неоднородность в распределении удельной активности 137Cs по площади исследуемых участков.

Выступили: Бойко П. С., Звягина Н. А.,  Ряполов А. Д., Бочаров В. Л., Яковлев С. В., Почивалов С. Н.

На все вопросы докладчик дал исчерпывающие ответы.

Решение:

Принять к сведению доклад Любашевского Д. Е.

4. Сообщение о состоявшемся заседании рабочей группы

Докладывал: заместитель председателя Совета; доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Огнивцев Сергей Борисович

22 марта 2018 г. состоялось собрание рабочей группы. Участники заседания:

1.  Дмитроченкова Ирина Павловна

2.  Звягина Наталья Алексеевна

3. Квасов Константин Алексеевич

4. Огнивцев Сергей Борисович

5. Силина Алла Евгеньевна

6. Столяров Роман Анатольевич

7. Шаров Виктор Васильевич

 

Решили:

I. Целесообразно произвести отбор проб из источников, используемых жителями Новохоперского района Воронежской области в качестве питьевых.

Рекомендуемые виды анализа:

1.      Общий гидрохимический анализ, включающий показатели рН, БПК, ХПК, перманганатную окисляемость, мутность, прозрачность, цветность, жесткость, сухой остаток, взвеси, плавающие примеси, минерализацию, а также концентрацию кислорода, нитритов, нитратов, аммонийного азота, фосфатов, хлоридов, фторидов, сульфатов, ионов магния, натрия+калия, кальция, железа общего, марганца, ароматических углеводородов,? сероводорода.

2. Химический анализ концентрации 70 основных химических элементов (при наличии лицензии) с обязательным включением в список фосфора, мышьяка, сурьмы, молибдена, брома, иода, серы, таллия, урана, тория, радия, а также никеля, кобальта, меди, свинца, цинка, олова, хрома различной валентности.

3.      Радиологический анализ суммарной альфа-активности воды

 

II.  Рекомендуемые к исследованию источники водоснабжения:

Зона влияния Елкинского месторождения (первые километры от поля геологоразведки)

1. с. Елань-Колено (ул. Новостроящая, 4; ул. Набережная, 34 (превышению   по таллию – 8 ПДК), ул. Новая Деревня, 28, центральный водозабор по ул.  Ленина)

2.      Занимающий промежуточное положение рабочий пос. Елань-Коленовский (возможно смешанное влияние двух месторождений и сахарного завода).

Зона влияния Еланского месторождения

3.      с. Новопокровка (в 2-3 км от поля геологоразведки), где «пожелтел» сельский пруд;

4.      хут. Ярки (15 км от поля геологоразведки) (в связи с жалобами местных жителей на ухудшение качества воды)

5. с. Подгорное (15-20 км)

В качестве фонового источника в зоне того же радиуса можно взять водоисточник располагающегося выше по рельефу с. Подосиновка, где имеются только колодцы накопительного типа.

 

III.  Используя   краудфандинг собрать необходимые для проведения анализов  средства.

IV.   Определить лабораторию – исполнителя и стоимость работ.

Выступили: Квасов К. А., Звягина Н. А., Ряполов А. Д., Бочаров В. Л., Яковлев С. В., Почивалов С. Н.

На все вопросы докладчик дал исчерпывающие ответы.

Решение:

Принять к сведению сообщение Огнивцева С. Б.

 

 

 

 

 

 

Председатель Совета                                                                       В.Л. Бочаров

 

Секретарь                                                                                        Н.Н. Санникова

 

горы, США



Общественный диалог

01.03.2018
Руды и металлы новохопёрских медно-никелевых месторождений
 
22.02.2017
Кандидат химических наук ВГУ: «Не никель нужно ставить в кружочек и перечеркивать»

Александр Наумов выступил в качестве эксперта на заседании Общественного совета

 
18.01.2017
Александр Плаксенко: «Появится ли на востоке области крупный работодатель, станет ясно до конца года»

В конце прошлого года Уральская горно-металлургическая компания объявила об окончании геологоразведочных работ на медно-никелевых месторождениях в Новохоперском районе


 
Все новости