Протокол заседания Общественного Cовета по проблемам комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области при Воронежской областной Думе. 21.09.2018

Протокол заседания Общественного Cовета по проблемам комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области

при Воронежской областной Думе.

 

21.09.2018г

11.00 Малый зал 

Парламентского центра

 

   ПРОТОКОЛ №  36

 

На заседании Общественного Совета по проблемам комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области присутствовали

 

 

Члены Общественного Совета:

Бочаров Виктор Львович — председатель Совета; заведующий кафедрой гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии геологического факультета Воронежского государственного университета, доктор геолого-минералогических наук, профессор;

Огнивцев Сергей Борисович — заместитель председателя Совета; доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации;

Бойко Павел Сергеевич     — начальник отдела геологии и лицензирования по Воронежской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу;

Дьяченко Андрей Александрович — старший инспектор по охране окружающей среды и природных ресурсов отдела по ГОЧС, экологии и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Новохоперского муниципального района;

Квасов Константин Алексеевич — председатель правления ВПОО «Русские люди», инициатор референдума по разработке недр;

Медведев Александр Павлович — заведующий кафедрой археологии и истории древнего мира исторического факультета Воронежского государственного университета, доктор исторических наук, профессор;

Плаксенко Александр Николаевич — начальник управления недропользования ООО «Медногорский медно-серный комбинат»;

Савко Константин Аркадьевич — заведующий кафедрой полезных ископаемых и недропользования геологического факультета Воронежского государственного университета, доктор геолого-минералоги"ческих наук, профессор;

Свиридов Андрей Анатольевич — председатель комитета по экологической безопасности, рациональному природопользованию и устойчивому развитию региона Торгово-промышленной палаты Воронежской области;

Семенов Виктор Николаевич     — декан химического факультета Воронежского государственного университета, доктор химических наук, профессор;

Слепченков Андрей Анатольевич — координатор общественного движения «За развитие», инженер;

Столяров Роман Анатольевич — президент Воронежского регионального общественного движения по защите благоприятных условий проживания «Наша экология»;

Шаров Виктор Васильевич — Президент некоммерческого партнерства «Экологический кластер».

 

Присутствовали:

РудаковСергей Иванович-  заместитель председателя Воронежской областной Думы;

Меркулов Владимир Владимирович — работник аппарата Совета;

Ласточкина Галина Владимировна — исполняющая обязанности руководителя Роспотребнадзора по Воронежской области;

Калугина Нэлли Викторовна — заместитель начальника отдела экологического, геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, за особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельности Росприроднадзора по Воронежской области

Яковлев Сергей Валентинович — член Экологического совета при Волгоградской областной Думе;

Любашевский Дмитрий Евгеньевич – кандидат физико-математических наук, доцент кафедры ядерной физики кандидат физико-математических наук  Воронежского государственного университета;

Крячкова Раиса Васильевна;

Тараканов Андрей Викторович;

Бутусов Сергей Владимирович;

Фролова Татьяна Ивановна.

 

 

 

П О В Е С Т К А   Д Н Я

 

1. Мониторинг радионуклидов в подземных водах Новохоперского рудопроявления

2. Состояние поверхностных вод в открытых водоемах Новохоперского района и причина изменения цвета воды в прудах Грибановского и Новохоперского районов Воронежской области, которое наблюдалось в 2018 году

3. Результаты проведения лабораторных исследований качества питьевой воды в селе Елань-Колено Новохоперского района Воронежской области

4. Разное.

 

1. Мониторинг радионуклидов в подземных водах Новохоперского рудопроявления

Докладывал: доцент кафедры ядерной физики ВГУ Любошевский Дмитрий Евгеньевич

После проведения контроля на заложенной в период окончания геологоразведочных работ 2016 года мониторинговой сети, включающей в себя 22 мониторинговые площадки (Ёлкинский участок – 8 площадок, Еланский – 14) размером 25х25 м² в районе лицензионных участков и прилегающих к ним территорий санитарно-защитных зон (см. Отчет 2016 года), в 2017 году проведено расширение стационарной мониторинговой сети (Ёлкинский участок – 9 площадок, Еланский – 12) (см. Отчет 2017 года). С 1.01.18 по 5.08.18 проведено дальнейшее расширение долговременной мониторинговой сети, связанное с организацией, выбором и заложением сети дополнительных  мониторинговых площадок (Ёлкинский участок – 2 площадки, Еланский – 4) в критических зонах потенциального воздействия техногенных источников (населенные пункты, водоохранная зона р. Елань).

Удельные активности естественных и антропогенных  радионуклидов, проводились на стационарных гамма-спектрометрах по почвенным пробам, взятым на постах Ёлкинского и Еланского участков. Результаты измерений в контрольных точках и на постах мониторинга для Елкинского и Еланского участков представлены в следующих таблицах.

Как предполагалось ранее в Отчёте 2016 года, на мониторинговых постах, расположенных на территориях бывших посёлков, в местах, где располагались ограниченные фундаментами жилые и хозяйственные постройки, активность 137Cs существенно ниже, чем в почве на открытых местностях. Это свидетельствует о «чернобыльском происхождении» изотопа 137Cs. Активность 137Cs на открытых участках имеет достаточно малое значение по сравнению с характерными значениями для 1986 года на территориях, подвергнутых заметному радиоактивному загрязнению, что связано с распадом изотопа и его миграцией в почве. Указанная миграция объясняет и неоднородность в распределении удельной активности 137Cs по площади исследуемых участков.

Проведены повторные измерения гамма-фона, активностей радионуклидов 232Th, 40K, 226Ra, 137Cs и α-, β-активностей проб воды на мониторинговых постах. Анализ полученных величин показал неизменность радиационного фона на всех мониторинговых площадках указанной сети. Также отмечена тождественность альфа- и бета-активностей проб воды на Ёлкинском и Еланском участках и их практическая неизменность за период 2016-2017 г.

Анализ величин, полученных в результате измерения за период 2016-2018 годов на мониторинговых постах, не выявил аномальных зон, а также демонстрирует корреляцию исследованных величин.

Получены новые опорные значения гамма-фона в критических зонах на исследуемых мониторинговых площадках (см. Таблицы 1,2), которые лежат (см. Таблицы 7,8) в диапазоне от 9,4 до 12,8 мкР/ч со средним 11,6 мкР/ч при среднеквадратичном отклонении 1,7 мкР/ч и средним 11,7 мкР/ч при среднеквадратичном отклонении 2,1 мкР/ч. Анализ полученных опорных значений гамма-фона в критических зонах показал устойчивое состояние радиационного фона на исследуемых участках в критических зонах.

 

Выступили: Бойко П. С., Квасов К. А., Плаксенко А. Н., Крячкова Р. В., Яковлев С. В., Бочаров В. Л.

Решение.

Принять к сведению доклад Любошевского Д. Е.

 

2. Состояние поверхностных вод в открытых водоемах Новохоперского района и причина изменения цвета воды в прудах Грибановского и Новохоперского районов Воронежской области, которое наблюдалось в 2018 году

Докладывал: заместитель начальника отдела экологического, геологического надзора и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами, за особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельности Росприроднадзора по Воронежской области Калугина Нэлли Викторовна

Новохоперский район отличается богатыми запасами водных ресурсов, причем на его территории протекает одна из самых чистых рек Европы — Хопер. Среди мероприятий по защите водного фонда района следует отметить  создание прибрежных водоохранных зон.

Водоохранные зоны способствуют снижению выноса остатков пестицидов, минеральных удобрений и почвы в водные объекты. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации ширина водоохранных зон (ВЗ) на реках Хопёр, Савала, Елань, Толучеевка составляет 200 м, на более мелких реках Добринка, Паника, Пыховка, Татарка, Руч.Красный, Лог Скольский, Лог Березовый, Лог Кисельный, Таволжанка, Казачий — 100м. Водоохранные зоны рек РФ относятся к землям природоохранного назначения, где допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Кроме того, соблюдение режима данных зон необходимо в целях охраны рек и водоемов как территорий, выполняющих транзитные и защитные функции, а также как источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В поймах рек имеется множество озер, оказывающих регулирующее влияние на сток в весенний период.  Помимо озер, на территории района, в балках устроено множество прудов. Сооружение прудов вынужденная мера, связанная с условиями деградации гидрографической сети. Неумеренная распашка и сведение древесной растительности существенно уменьшают водорегулирующую способность водосборной площади, отчего половодья и ливневые паводки приобретают негативный характер. Как правило, верховые пруды заполняются до отметки нормального подпорного уровня воды во время весеннего половодья, частично пополняются за счёт ливневых дождей теплого периода времени.

Основным способом, предотвращающим негативное влияние инфраструктуры населенных пунктов на водные ресурсы, являются искусственные биологические очистные сооружения (ИБО).

В то же время в Новохоперском районе складывается неудовлетворительное положение с очисткой сточных вод. Система водоотведения в целом в Новохоперском районе развита слабо, ею обеспечено около 57% от всего населения района. Производственно-бытовые стоки города Новохоперска поступают на ИБО, которые работают недостаточно эффективно, водоотведение недостаточно очищенных сточных вод осуществляется без аналитического контроля и разрешения на сброс в овраг, вблизи русла реки Савала. На санитарное состояние и гидрохимический режим водных объектов оказывает влияние также нестабильная и неэффективная работа очистных сооружений (поля фильтрации) предприятий пищевой промышленности: ОАО «Елань» р.п. Елань-Коленовский и ООО «Этанол Спирт» в с. Красное.

Развитие промышленности приводит к росту потребления воды, увели-чению объёма и усложнению состава сточных вод и, как следствие, к удорожанию их обработки. Только простым увеличением числа очистных сооружений проблему рационального использования и охраны водных ресурсов решить нельзя, поэтому создание замкнутых систем водопользования является в настоящее время одним из основных инженерно – экологических направлений водохозяйственной деятельности района. Внедрение систем оборотного водоснабжения позволяет снизить забор воды из источника, снизить или ликвидировать сброс нагретых вод и загрязняющих веществ в водоемы.

Основным водотоком на площади Еланского и Ёлкинского лицензионных участков, попадающим в зону потенциального воздействия при проведении геологоразведочных работ, является река Елань.

В соответствии с договором, заключенном между ООО «Воронежское предприятие почвенно-экологического мониторинга» с филиалом «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и техническим заданием, был проведен анализ материалов расширенного мониторинга компонентов окружающей среды на стационарных мониторинговых площадках участков недр федерального значения Еланский и Елкинский на этапе геологоразведочных и проектных работ.

В задачи проводимой работы входили в том числе, отбор проб и аналитические исследования поверхностных вод. Наблюдения за гидрохимическими показателями водотока проводились на 4-х стационарных мониторинговых площадках в период геологоразведочных и проектных работ в зоне влияния участков недр федерального значения  Еланский и Ёлкинский Новохоперского района Воронежской области.

Отбор проб поверхностных вод осуществлялись в апреле (весеннее половодье), июне (летняя межень) и октябрь (осенних паводков) 2017 года и 1, 2 кварталах 2018 года. 

Всего  отобрано и проанализировано около 20 проб природной воды и выполнено более 400 определений по гидрохимическому составу воды.

Результаты наблюдений и проведенных лабораторных исследований показали, что р. Елань на участках недр федерального значения Еланского ЛУ и Елкинского ЛУ Новохоперского района Воронежской области  под влиянием антропогенных воздействий не ухудшает свой качественный  состав.

В  конце 2017 – начале 2018 года в  Управление Росприроднадзора по Воронежской области (далее – Управление) стали поступать обращения граждан по вопросу изменения цвета воды в пруду Хуторской, расположенного на территории с. Новопокровка Новохоперского муниципального района Воронежской области. Аналогичная информация также появилась в средствах массовой информации.  

В рамках рассмотрения поступающих обращений было установлено следующее.

20.12.2017 специалистами департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области совместно со специалистами аккредитованной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Воронежской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был произведен выезд в с. Новопокровка Новохоперского муниципального района Воронежской области. При осмотре акватории  пруда «Хуторской» было отмечено изменение цвета воды на темно-красный. Осмотр производился в присутствии главы администрации Новопокровского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области А.А. Кривобоковой.

По её информации указанный пруд находится в ведении администрации Новопокровского сельского поселения, в аренду не сдается, используется местными жителями для ловли рыбы и купания в летний период. В плотину пруда вмонтирована переливная труба, используемая для сброса избыточной воды в природную балку.

В ходе осмотра специалистами филиала ЦЛАТИ по Воронежской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб природной воды из пруда «Хуторской».

По результатам лабораторного анализа природной воды из пруда «Хуторской» установлено, что наблюдается превышение концентраций загрязняющих веществ для рыбохозяйственных водоемов по следующим веществам:  сульфаты – в 2,2 раза, марганца – 2,6 раза,  нефтепродуктов – в 1,2 раза, железа – в 10 раз, меди – в 1,8 раза. Содержание растворенного кислорода составляет 10,96 мг/дм3 при норме не менее 6,0 мг/дм3.

Неприятный запах от водоема отсутствовал, заморных явлений и гибели водных биологических ресурсов не отмечено.

Однако, следует особо отметить, что в связи с отсутствием данных по отнесению пруда «Хуторской» с. Новопокровка к категории водоемов рыбохозяйственного значения, сравнение с предельно допустимыми концентрациями вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов, является условным.

В ходе выезда, проведенного 11.01.2018, был проведен повторный осмотр территории. В ходе осмотра установлено, что в районе береговой линии пруда в с. Новопокровка,  береговой лед имел темно-красный оттенок, ледяная поверхность основной глади пруда имела естественный цвет. Гибели водных биологических ресурсов в водоеме также не отмечено.

Поскольку в обращениях поднимался вопрос возможного радиоактивного загрязнения пруда Хуторской», при выезде 19.01.2018 специалистами департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области было проведено радиационное обследование территории вокруг данного водного объекта, а именно: произведен замер гамма-фона в районе указанного водоема, на береговой полосе и над поверхностью водоема. По результатам замеров установлено, что гамма-фон на берегу водоема составил 0,06 мкЗв/час (микрозиверт в час), на поверхности льда – 0,02 мкЗв/час, на поверхности воды – 0,01 мкЗв/час, что соответствует нормальному гамма-фонув соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.2532-09 «Нормы радиационной безопасности».

В мае 2018 года сотрудниками Управления с представителями лаборатории Воронежского филиала ЦЛАТИ по ЦФО и помощником прокурора Новохоперского района был проведен очередной рейдовый осмотр с отбором проб воды на химический анализ и токсичность. По результатам исследований установлено незначительное превышение загрязняющих веществ по сульфат-иону, аммоний-иону, марганцу, нефтепродуктам и, лишь, превышение по составило железу было установлено в 9 раз по сравнению с ПДК воды водоемов рыбохозяйственного значения.

Что касается изменения цвета воды в обследованном водоеме, то  данное явление, предположительно связано с аномальными климатическими условиями: аномально повышенные влажность и температура в зимнее время года возможно могли привести к окислению, к выщелачиванию и деградации окислов железа и  марганца находящихся в почве, которые в свою очередь, и могли повлечь изменение цвета воды в пруду «Хуторской».

Хотя, справедливости ради, следует отметить, что рядом расположенные пруды в том же селе не изменяли свой цвет.

Аналогичное явление, но даже более яркое, наблюдалось и в  мае-июне этого года Грибановской районе, где в ярко-малиновый цвет окрасился технический пруд сахарного завода. По данному факту также в Управление поступили обращения от граждан и из СМИ.

31.05.2018 сотрудники Управления с представителями аккредитованной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Воронежской области выезжали в Грибановский район в рамках проведения рейдового мероприятия, в ходе которого было установлено, что водный объект является техническим прудом ООО «Воронежсахар», на момент осмотра акватории пруда, вода имела малиновый цвет, однако, при визуальном осмотре акватории заморных явлений водных биологических ресурсов не установлено. Сброс сточных вод на момент осмотра в технический водоем не обнаружено. Какого — либо ядовитого резкого запаха на момент осмотра не установлено.

В ходе осмотра были отобраны пробы воды для исследования и проведения КХА и на токсичность (акт отбора проб № 2/520 от 31.05.2018).  При проведении экспресс анализа установлено, что рН составляет 7,9 ед., кислород -7.57 мг/л., что соответствует установленным нормативам.

По результатам  химического лабораторного анализа взятой пробы воды из указанного пруда  не установлено превышений концентраций загрязняющих веществ по исследованным показателям.

Согласно протоколу биотестирования проб сточных вод от 06.06.2018 исследованная проба воды не оказывает острое токсическое действие.

Также были отобраны пробы воды филиалом ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах» на химический анализ и отобрана проба воды на наличие микроскопических водорослей, которая была  направлена на исследование на кафедру природопользования ф-та географии, геоэкологии и туризма Воронежского госуниверситета.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах»  проба воды поверхностного водоема соответствует требованиям нормативных документов  по исследованным санитарно-техническим показателям: хлоридам, сульфатам, ХПК, нитратам, нитритам, за исключением аммиака (содержание составляет 8,64 мг/д м³ , при норме – 1,5 мг/д м³).

 Доктором географических наук, профессором кафедры природопользования указанного факультета Воронежского госуниверситета Анциферовым Г. А. выдано заключение по эколого-биологическому состоянию воды технического пруда ООО «Воронежсахар» по пробам фитопланктона. Согласно данному заключению по эколого-биологическому качеству вода технического пруда ООО «Воронежсахар» относится к III классу «Умеренно (слабо) загрязненные». Общая численность и биомасса соответствуют классу качества воды. Воды окрашены в красный цвет благодаря массовому развитию особого вида синезеленой водоросли (Chlorogloia purpurea), которая придает воде ярко-красный цвет. В толще воды повсеместно распространены его молодые клетки, формирующие колонии, которые и вызывают «красное цветение воды», при этом, не было исключено усиление данного процесса в ближайшее время.  Развитие данных водорослей опять же связывают с аномальными климатическими условиями и, довольно продолжительным периодом работы сахарного завода, в результате деятельности которого в пруд сбрасывается вода от охлаждения оборудования (практически теплая вода), что и могло привести к развитию колоний синезеленых водорослей

В целом, анализируя ситуацию с изменением цвета воды в пруду сахзавода и с учетом авторитетного мнения ученых Воронежского университета, можно сделать вывод, что данное явление носит природный характер и не оказывает отрицательного влияния на окружающую среду.

Выступили: Крячкова Р. В., Яковлев  С.В., Квасов К. А., Бойко П. С., Огнивцев С. Б., Бутусов С. В.

На все вопросы докладчик дал исчерпывающие ответы.

Решение:

Принять к сведению доклад Калугиной Н. В.

 

3. Результаты проведения лабораторных исследований качества питьевой воды в селе Елань-Колено Новохоперского района Воронежской области

Докладывал: исполняющая обязанности руководителя Роспотребнадзора по Воронежской области Ласточкина Галина Владимировна

С 2015 года в адрес управления Роспотребнадзора поступали обращения  активистов «Стоп Никель»  по вопросу качества питьевой воды  в населенном пункте Новохоперского района – с. Елань-Колено и радиационной безопасности других водных объектов.

По поступившим заявлениям проводились лабораторные исследования качества питьевой воды в источниках централизованного  и децентрализованного водоснабжения с.Елань-Колено Новохоперского района.  В результате проведенных лабораторных исследований установлено, что пробы воды из подземных источников водоснабжения соответствуют гигиеническим требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения.

     По очередным обращениям   в мае 2017 году исследованы пробы питьевой воды из общественных шахтных колодцев по следующим адресам: Новохоперский р-н, с.Елань-Колено, ул. Новостроящая, д.4, д.10, ул. Новая Деревня д.4, д.16, д.28, ул. Ленинградская д.118, д.128, ул. Набережная, д.34. По результатам лабораторных испытаний, исследований пробы питьевой воды, отобранные из источников нецентрализованного водоснабжения по адресам:

— Воронежская область, Новохоперский муниципальный район, Коленовское сельское поселение, с. Елань – Колено, ул. Новостроящаяся, 4,

— Воронежская область, Новохоперский муниципальный район, Коленовское сельское поселение, с. Елань – Колено, ул. Новостроящаяся, 10,

 - Воронежская область, Новохоперский муниципальный район, Коленовское сельское поселение, с. Елань – Колено, ул. Ленинградская, 118,

— Воронежская область, Новохоперский муниципальный район, Коленовское сельское поселение, с. Елань – Колено, ул. Ленинградская, 123,

— Воронежская область, Новохоперский муниципальный район, Коленовское сельское поселение, с. Елань – Колено, ул. Новая Деревня, 16,

— Воронежская область, Новохоперский муниципальный район, Коленовское сельское поселение, с. Елань – Колено, ул. Новая Деревня, 28,

  не соответствуют обязательным требованиям санитарного законодательства по завышенному показателю жесткость и нитраты. В связи с этим  было направлено исковое заявление об  обязании Администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области  на проведение работ по  строительству и вводу  в эксплуатацию централизованной системы холодного питьевого водоснабжения и обеспечении  населения  питьевой водой надлежащего качества в с. Елань – Колено Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, а также  по организации подвоза питьевой воды  до подключения водопроводных сетей.

Подробная информация о результатах лабораторных исследований качества питьевой воды в селе Елань-Колено Новохоперского района Воронежской области в прилагаемом докладе.

Выступили: Бутусов С. В., Дьяченко А. А., Огнивцев С. Б., Бочаров В. Л.,  Крячкова Р. В., Яковлев С. В., Бойко П. С.

На все вопросы докладчик дал исчерпывающие ответы.

Решение:

Принять к сведению доклад Ласточкиной Г. В..

 

4. Разное

Выступили: Квасов К. А., Плаксенко А. Н.

Решили:

Пригласить представителей УГМК с отчетом о денежных средствах, которые были перечислены в районный и областной бюджет и представителей администрации Новохоперского района с отчетом о распределении данных средств.

 

 

 

Председатель Совета                                                                       В.Л. Бочаров

 

Секретарь                                                                                        Н.Н. Санникова

горы, США



Общественный диалог

01.03.2018
Руды и металлы новохопёрских медно-никелевых месторождений
 
22.02.2017
Кандидат химических наук ВГУ: «Не никель нужно ставить в кружочек и перечеркивать»

Александр Наумов выступил в качестве эксперта на заседании Общественного совета

 
18.01.2017
Александр Плаксенко: «Появится ли на востоке области крупный работодатель, станет ясно до конца года»

В конце прошлого года Уральская горно-металлургическая компания объявила об окончании геологоразведочных работ на медно-никелевых месторождениях в Новохоперском районе


 
Все новости