Протокол заседания Общественного Cовета по проблемам комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области при Воронежской областной Думе. 23.11.2018

Протокол заседания Общественного Cовета по проблемам комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области

при Воронежской областной Думе.

 

23.11.2018г

11.00 Малый зал 

Парламентского центра

 

   ПРОТОКОЛ №  38

 

На заседании Общественного Совета по проблемам комплексного освоения никелевых месторождений Воронежской области присутствовали

 

Члены Общественного Совета:

Бочаров Виктор Львович — председатель Совета; заведующий кафедрой гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии геологического факультета Воронежского государственного университета, доктор геолого-минералогических наук, профессор;

Огнивцев Сергей Борисович — заместитель председателя Совета; доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации;

Почивалов Сергей Николаевич — заместитель председателя Совета; заместитель председателя Комитета Воронежской областной Думы по государственной политике, законодательству, правам человека и Регламенту;

Артюхов Валерий Григорьевич — декан биолого-почвенного факультета Воронежского государственного университета, заведующий кафедрой биофизики и биотехнологии, доктор биологических наук, профессор;

Бойко Павел Сергеевич     — начальник отдела геологии и лицензирования по Воронежской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу;

Вериковский Александр Евгеньевич — председатель Комитета

Гудилин Борис Геннадьевич — ведущий советник отдела по работе с земельными участками областного уровня собственности департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области;

Девятова Татьяна Анатольевна - заведующая кафедрой экологии и земельных ресурсов биолого-почвенного факультета Воронежского государственного университета, доктор биологических наук, профессор;

Дмитроченкова Ирина Павловна — старший преподаватель кафедры практической психологии психолого-педагоги-ческого факультета Воронежского государственного педагогического университета;

Драпалюк Михаил Валентинович — ректор Воронежского государственного лесотехнического университета имени Г.Ф. Морозова;

Дьяченко Андрей Александрович — старший инспектор по охране окружающей среды и природных ресурсов отдела по ГОЧС, экологии и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Новохоперского муниципального района;

Зюзина Елена Борисовна — доцент кафедры социологии и политологии исторического факультета Воронежского государственного университета, кандидат политических наук;

Квасов Константин Алексеевич — председатель правления ВПОО «Русские люди», инициатор референдума по разработке недр;

Ключников Владимир Иванович — председатель Комитета Воронежской областной Думы по экологии и природопользованию;

Колобова Татьяна Владимировна — ведущий специалист аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области;

Медведев Александр Павлович — заведующий кафедрой археологии и истории древнего мира исторического факультета Воронежского государственного университета, доктор исторических наук, профессор;

Орлов Радомир Аполлонович — горный инженер-геофизик, кандидат геолого-минералогических наук. Принимал непосредственное участие в проектировании и организации геофизических работ на Еланском и Ёлкинском месторождениях;

Плаксенко Александр Николаевич — начальник управления недропользования ООО «Медногорский медно-серный комбинат»;

Савко Константин Аркадьевич — заведующий кафедрой полезных ископаемых и недропользования геологического факультета Воронежского государственного университета, доктор геолого-минералогических наук, профессор;

Свиридов Андрей Анатольевич — председатель комитета по экологической безопасности, рациональному природопользованию и устойчивому развитию региона Торгово-промышленной палаты Воронежской области;

Семенов Виктор Николаевич     — декан химического факультета Воронежского государственного университета, доктор химических наук, профессор;

Силина Алла Евгеньевна — научный сотрудник Белгородского заповедника;

Скабелин Владимир Васильевич  — атаман Всевеликого войска Донского СКР;

Слепченков Андрей Анатольевич — координатор общественного движения «За развитие», инженер;

Столяров Роман Анатольевич — президент Воронежского регионального общественного движения по защите благоприятных условий проживания «Наша экология»;

Царалунга Анна Викторовна — декан лесного факультета Воронежского государственного лесотехнического университета имени Г.Ф. Морозова, кандидат биологических наук, доцент;

Шаров Виктор Васильевич — Президент некоммерческого партнерства «Экологический кластер».

 

Присутствовали:

Меркулов Владимир Владимирович — работник аппарата Совета;

Яковлев Сергей Валентинович — член Экологического совета при Волгоградской областной Думе;

Батищев Валентин Васильевич — кандидат химических наук;

Сысоев Сергей Максимович — руководитель контрольно-аналитической лаборатории филиала ЦЛАТИ по Воронежской области ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»;

Крячкова Раиса Васильевна – активист

 

 

П О В Е С Т К А   Д Н Я

 

1. Сообщение об экологических проблемах в зонах влияния горно-добывающих предприятий УГМК

2. Есть ли в никелевых рудах Новохоперского месторождения химические элементы повышенной токсичности

3. Сообщение о состоянии поверхностных вод в Новохоперском и прилегающих к нему районах Воронежской области

4. Разное.

 

1. Сообщение об экологических проблемах в зонах влияния горно-добывающих предприятий УГМК

Докладывал: кандидат химических наук Батищев Валентин Васильевич

 

Выступили: Слепченков А. А.

Решение.

Принять к сведению доклад Батищева В. В.

 

2. Есть ли в никелевых рудах Новохоперского месторождения химические элементы повышенной токсичности

Докладывал: доктор геолого-минералогических наук, профессор, заведующий кафедрой гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии ВГУ Бочаров Виктор Львович

Бочаров В. Л. подробно рассказ о химических элементах в составе в никелевых рудах Новохоперского месторождения

_________________________________________________________________

Выступили: Батищев В. В., Крячкова Р. В., Силина А. Е., Бойко П. С., Квасов К. А.  

На все вопросы докладчик дал исчерпывающие ответы.

Решение:

Принять к сведению доклад Бочарова В. Л.

 

3. Сообщение о состоянии поверхностных вод в Новохоперском и прилегающих к нему районах Воронежской области

Докладывал: руководитель контрольно-аналитической лаборатории филиала ЦЛАТИ по Воронежской области ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» Сысоев Сергей Максимович

Сысоев С. М. доложил о состоянии поверхностных вод в Новохоперском и прилегающих к нему районах Воронежской области.

Все водные объекты принадлежат речной системе Хопра  – главной водной артерии северо-востока Воронежской области и рассматриваемого муниципального образования. У реки прибрежная асимметрия. Наиболее значительные притоки Хопра на рассматриваемой территории – река Савала, приток 1-го порядка, река Елань, приток 2-го порядка. Пограничной рекой с Грибановским районом на небольшом отрезке длины является река Ворона, приток 1-го порядка Хопра. Названные притоки втекают в реку с правого берега. В целом бассейн Хопра на территории области образует 181 водоток. Протяженность речной сети 1859 км. Средняя густота речной сети в бассейне Хопра – 0,20 км/к м² , что немного больше средней густоты по области.

Озера немногочисленны. Они протянулись вдоль русла Хопра, низовья Савалы, Елани, располагаясь в пойме рек. Гидрологическая и хозяйственная роль их невелика, так как из-за малых размеров оказывают лишь местное влияние на водный режим и имеют неширокое использование.

Искусственные водоемы распространены повсеместно, преимущественно там, где протекают небольшие водотоки. Небольшие балочные пруды составляют основу искусственной гидрографической сети.

Филиал «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»  проводит регулярные наблюдения в Новохоперском муниципальном районе за качеством воды в водных объектах и степенью загрязнения донных отложений водоемов в рамках программ:

— Мониторинг поверхностных водных объектов на территории Воронежской области;

— Расширенный мониторинг компонентов окружающей среды на стационарных мониторинговых площадках участков недр Федерального значения Еланский и Елкинский.

Целью этих программ является:

— своевременное выявление и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды водных объектов расположенных на территории Воронежской области;

— оценка динамики и причин изменения качества воды в водных объектах;

— предотвращение ухудшения  состояния водных объектов под влиянием антропогенных факторов;

— обеспечения органов власти и населения информацией об уровне загрязнения  водных объектов на территории Воронежской области;

— принятие оптимальных водоохранных решений;

— составление перспективных планов экологического и социального развития.

В ходе выполнения программы мониторинга поверхностных водных объектов на территории Воронежской области в 2017-2018 гг. было отобрано 76 проб природной воды и донных отложений, выполнено 2280 определений загрязняющих веществ, из них 6 проб и 180 определений приходится на водные объекты Новохоперского муниципального района – р. Хопер и р. Савала.

В ходе выполнения расширенного мониторинга компонентов окружающей среды на стационарных мониторинговых площадках участков недр Федерального значения Еланский и Елкинский в 2017-2018 г. было отобрано 48 проб природной воды и донных отложений р. Елань, выполнено 1224 определения загрязняющих веществ.

Характеристика уровня загрязненности поверхностных вод в рамках мониторинговых работ проводится  с учетом  установленного порядка расчета системы показателей  комплексной  оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям (сочетание дифференцированного и комплексного способов оценки качества воды) согласно РД 52. 24. 643 – 2002 года  МУ «Метод комплексной оценки степени загрязнённости поверхностных вод по гидрохимическим показателям».

В качестве критерия оценочного показателя используется удельный комбинаторный индекс загрязненности воды (УКИЗВ) с учётом требований Приказа Минсельхоза РФ  от 13.12.2016г. № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»

Классификация качества воды, проведенная на основе УКИЗВ, позволяет разделять поверхностные воды на 5 классов в зависимости от степени загрязненности.

Для оценки состояния поверхностных водных объектов Новохоперского муниципального района обследовано 10 контрольных створов на 3 объектах, в том числе: р. Хопер, р. Савала, р. Елань.

Отбор проб воды проводился в соответствии с ГОСТ  31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», Р 52.24.353-2012 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков», ГОСТ 27384-2002 «Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойства».

В отобранных пробах воды  был определен гидрохимический состав по 20 показателям: водородный показатель, взвешенные вещества, сульфат-ион, хлорид-ион, окисляемость бихроматная ХПК, БПК5, аммоний–ион, нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, железо общее, нефтепродукты, растворенный кислород, медь, цинк, никель, марганец, свинец, кадмий, фенолы.

Процессы взаимодействия поверхностных вод водоемов с донными отложениями играют весьма важную роль в формировании экологического состояния водных объектов, что и определяет необходимость изучения геохимии донных отложений. Особый интерес подобные работы представляют в случае речных систем, испытывающих значительную антропогенную нагрузку.

Отбор проб донных отложений проводился в соответствии с ГОСТ 17.1.5.01-80 «Гидросфера. Общие требования к отбору проб донных отложений водных объектов для анализа на загрязненность».

Пробы донных отложений были проанализированы по 10 показателям: нефтепродукты, азот аммонийный, водородный показатель, сероводород, медь, цинк, свинец, никель, кадмий, марганец.

В связи с отсутствием ПДК для донных отложений, в качестве критерия оценки берется коэффициент концентрации каждого загрязняющего вещества по сравнению с фоновым показателем, при этом берутся в качестве фоновой концентрации содержания загрязняющего вещества  в донных отложениях водных объектов, антропогенные воздействия на которые минимальны или номинально отсутствуют.

Наблюдения за качественным и количественным составом воды  р. Хопер на территории Новохоперского муниципального района в 3 контрольных  створах (с. Варварино, мост а/д Новохоперск-Поворино, мост до слияния с р. Савала): показали, что состав воды  в 2017 – 2018 годах  остается стабильным, о чем свидетельствует величина УКИЗВ.  В  исследуемых створах она колеблется в пределах 1,489 в 2017 году и 2,00 в 2018 году, вода  2 класса качества (слабо-загрязненная).  Класс качества воды сложился из-за превышения ПДК по меди до 1,20 ПДК,  сульфатам до 1,62 ПДК, что является в значительной степени результатом воздействия природных факторов, которые определяются особенностями геологического строения региона.  По остальным компонентам содержание загрязняющих веществ меньше предельно-допустимых концентраций.

Анализ концентраций загрязняющих веществ в донных отложениях р. Хопер по сравнению с фоновыми значениями, показал наличие превышений   по нефтепродуктам в 1,96 раз, по меди в 1,29 раз, по никелю в 9,33 раз, по свинцу в 5,5 раз. Учитывая неоднородность типа донных отложений и отсутствие ПДК компонентов для донных отложений, сравнение с фоновыми содержаниями не всегда адекватно отражает реальную картину загрязнений. Конкретизируя, отметим, что ПДК свинца в почвах (валовые формы) составляет 32 мг/кг, ПДК меди в почвах (валовые формы) составляет, по разным данным, от 33 до 132 мг/кг, можно сделать вывод о незначительном загрязнении этими элементами донных отложений, которое не представляет существенной экологической опасности.

Наблюдения за качественным и количественным составом воды р. Савала на территории Новохоперского муниципального района  в 3 контрольных створах (с. Троицкое, с. Красное, перед впадением в р. Хопер)  показали, что  класс качества воды в  2018 году  изменился с 3 класса (загрязненная) на 2 (слабо-загрязненная), в результате того, что снизилась концентрация меди с 1,30 ПДК до 1,00 ПДК, марганца с 1,30 ПДК до 0,66 ПДК, органического вещества по БПК5 с 2,10 ПДК до 1,10 ПДК и соответственно уменьшилась величина УКИЗВ с 2,226 в 2017 году до 1,486 в 2018 году.

Анализ концентраций загрязняющих веществ в донных отложениях р. Савала по сравнению с фоновыми значениями, показал наличие превышений   по сероводороду  в 2,75  раз, по азоту аммонийному в 1,75  раз, по свинцу в 3,2 раза, по меди в 1,35 раз, марганцу в 1,2 раза. Аккумуляция загрязняющих веществ в донных отложениях р. Савала в таких количествах свидетельствует о незначительном антропогенном влиянии населенных пунктов береговой линии, и связано с природными региональными особенностями.

Результаты наблюдений за качественным и количественным составом воды  р. Елань на территории Новохоперского муниципального района в 4 контрольных  створах (Еланское ЛУ к северу от с. Абрамовка, Еланское ЛУ к северу от границ п.г.т Елань-Коленовский, Елкинское ЛУ к востоку от участка землеотвода под буровую площадку, Елкинское ЛУ к северу от границ участка) показали, что  состав воды  в 2017 – 2018 годах  остается стабильным, о чем свидетельствует величина УКИЗВ.  В  исследуемых створах она колеблется в пределах 2,292 в 2017 году и 2,293 в 2018 году, вода  3 класса качества (загрязненная).

Третий (загрязненная)  класс качества воды сформировался в результате превышения  концентраций сульфатов,  меди,   органических веществ по БПК5, а также незначительных превышений  концентраций марганца, нефтепродуктов в пробах поверхностных вод по сравнению с предельно-допустимыми концентрациями (ПДК)  воды водоёмов рыбохозяйственного значения. По остальным ингредиентам превышений концентраций загрязняющих веществ не обнаружено.

На контрольных постах р. Елань концентрация сульфатов составила в среднем 2,18 ПДК, причем максимальная концентрация 3,36 ПДК наблюдалась в июне месяца; меди – в среднем 1,60ПДК, максимальная концентрация 2,10 ПДК в апреле месяце; концентрация органических веществ по БПК5  составила в среднем 1,14 ПДК, максимальная 1,16 ПДК в октябре месяце.

 Анализ концентраций загрязняющих веществ в донных отложениях р. Елань выполнен на основе расчета суммарного показателя загрязнения проб донных отложений в контрольных створах. В соответствии с ориентировочной оценочной шкалой загрязнения почв по суммарному показателю загрязнения донные отложения в контрольных створах можно отнести к «допустимой» категории загрязнения (т.к. значение суммарных показателей химического загрязнения (Zc) находятся в диапазоне менее 16).

Выступили: Орлов Р. А., Бойко П. С., Силина А. Е., Яковлев С. В., Крячкова Р. В.

На все вопросы докладчик дал исчерпывающие ответы.

Решение:

Принять к сведению доклад Сысоева С. М.

 

4. Разное

Выступили: Огнивцев С. Б., Квасов К. А., Силина А. Е.

Огнивцев С. Б. обратился к членам Совета с просьбой подготовить предложения в план работы Совета на 2019 год.

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Совета                                                                       В.Л. Бочаров

 

Секретарь                                                                                        Н.Н. Санникова



Общественный диалог

01.03.2018
Руды и металлы новохопёрских медно-никелевых месторождений
 
22.02.2017
Кандидат химических наук ВГУ: «Не никель нужно ставить в кружочек и перечеркивать»

Александр Наумов выступил в качестве эксперта на заседании Общественного совета

 
18.01.2017
Александр Плаксенко: «Появится ли на востоке области крупный работодатель, станет ясно до конца года»

В конце прошлого года Уральская горно-металлургическая компания объявила об окончании геологоразведочных работ на медно-никелевых месторождениях в Новохоперском районе


 
Все новости