Информация о планах работы Управления по контролю за соблюдением требований природоохранного законодательства в Новохоперском районе Воронежской области и результатах проверок в рамках осуществляемой деятельности на территории Новохоперского муниципального района, на участках недр, предусмотренными лицензиями ВРЖ 15395 ТР, ВРЖ 15396 ТР, ВРЖ 00752 ВП.

Управление Росприроднадзора по Воронежской области (далее – Управление) осуществляет свои полномочия по государственному геологическому надзору в соответствии с  Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.08.2016  № 494, Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным приказом Минприроды России от 29.06.2012 № 196с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с  п. 4 вышеуказанного Положения Управление осуществляет федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр и иные полномочия в сфере недропользования.

К указанному виду надзора входит и надзор за выполнением условий пользования недрами лицензий, выданных ООО «Медногорский медно-серный комбинат».

Так, в период с 2013 по 2016 г.г. в отношении юридического лица – ООО «ММСК» были проведены шесть внеплановых выездных проверок, из них:

— 4 проверки –  в рамках рассмотрения поступивших обращений граждан и общественных организаций по фактам возможного возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде (основание: п.п. а) п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 «О защите прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

— 2 проверки – во исполнение Поручений Минприроды России от 03.06.2013 № 023873/07 и Правительства Российской Федерации от 30.05.2013 № АД-П9-3610 об организации ежегодных проверок выполнения ООО «Медногорский медно-серный комбинат» лицензионных условий при освоении Еланского и Елкинского участков недр.

В дальнейшем, в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 23.04.2015 № П9-20582 поручение Правительства Российской Федерации от 30.05.2013 № АД-П9-3610 об организации ежегодных проверок выполнения ООО «Медногорский медно-серный комбинат» снято с контроля с 03.04.2015 и соответственно поручение Росприроднадзора от 13.06.2013 № ВС-02-02-31/8250 о проведении ежегодных внеплановых проверок отменено.

Следует отметить, что в соответствии с Приказом Департамента по недропользованию по ЦФО об актуализации от 16.09.2016 условия пользования недрами лицензий ВРЖ 15395 ТР,  ВРЖ 15396 ТР были актуализированы. В условия пользования недрами были внесены соответствующие изменения, в том числе, связанные со сроками исполнения геологоразведочных и дальнейших видов  работ.

В рамках проведенных проверок нарушений требований природоохранного законодательства и нарушений условий пользования недрами, предусмотренных лицензиями ВРЖ 15395 ТР, ВРЖ 15396 ТР, не установлено.

Лицензия на пользование недрами ВРЖ 00752 ВП была выдана ООО «ММСК» с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке недр в п. Елка Новохоперского района. В соответствии со ст. 2.3 Закона РФ «О недрах» к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Все этапы проведения геологоразведочных работ  Обществом исполняются в установленные сроки с соблюдением требований природоохранного законодательства и условий пользования недрами.

В 2017 – истекший период 2018 г.г. основания для проведения внеплановых проверок в отношении ООО «ММСК» отсутствовали.

Однако, в рамках поручения Министерства природных ресурсов и экологии РФ, ООО «ММСК» дважды в год представляет информацию о ходе проводимых работ. Поэтому Управление также отслеживает какие работы и на какой стадии  проводит компания.

Вместе с тем, Управление считает необходимым проинформировать, что в Управление ежегодно поступает несколько десятков обращений от граждан и юридических лиц по вопросу разработки медно-никелевых месторождений,  только за истекший период 2018 года в Управление поступило более 10 таких обращений.

Одним из основных вопросов, затрагиваемых в этих обращениях, является требование о запрете на разработку и добычу медно-никелевых руд. Как правило, такие обращения направляются в адрес Президента Российской Федерации, Правительства РФ, Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Но для рассмотрения и ответа все они оказываются в нашем Управлении. При этом, нужно понимать, что принятие таких решений не входит в компетенцию Управления Росприроднадзора по Воронежской области. Управление наделено лишь полномочиями по осуществлению контроля за правильность и своевременностью выполнения условий пользования недрами.

Следующим важным вопросом, которые поднимаются в поступающих обращениях – это вопрос повышенной радиации и ненадлежащего качества питьевой воды на территории Новохоперского муниципального района. Этим вопросом вплотную занимается Управление Роспотребнадзора, поэтому обращения с такими вопросами направляются в Управление  Роспотребнадзора для рассмотрения по компетенции.

Еще ряд вопросов задают противники разработки никеля на территории Воронежской области. Это, например, негативное воздействие проводимых геологоразведочных работ на рядом расположенный Хоперский государственный природный заповедник, уничтожение черноземов в районе проведения работ, наличие повышенной радиации при разработке, обмеление и загрязнение реки Хопер и многие другие вопросы.

Все поступающие обращения Управлением рассматриваются в рамках полномочий, заявителям направляются ответы в установленные сроки.

Как вы знаете, в настоящее время завершился первый этап реализации проекта. По его итогам  ООО «ММСК» представило на госэкспертизу отчёты с результатами геологоразведочных работ на Еланском и Ёлкинском месторождениях, был подписан итоговый протокол, утвердивший запасы и заключения по технико-экономическому обоснованию (ТЭО) постоянных разведочных кондиций месторождений с учётом их отработки шахтным способом. Совокупно по двум месторождениям при условии доразведки запасы никеля составляют около 1 млн. тонн, что считается достаточным для возможной промышленной разработки.

В настоящее время ООО «ММСК» приступило к подготовке технического проекта разработки медно-никелевых месторождений в Воронежской области. При этом, подготовка, согласование и утверждение проектов на разработку месторождений  по актуализированным условиям лицензионных соглашений к лицензиям ВРЖ 15395 ТР и ВРЖ 15396 ТР предусмотрены не позднее 25.07.2020. С этой целью заключен договор от 01.12.2017 с ООО «Уральская горно-проектная компания» на разработку проектной документации: «Технический проект разработки Еланского месторождения сульфидных медно-никелевых руд» и «Технический проект разработки Елкинского месторождения сульфидных медно-никелевых руд». Это второй этап обязательных к выполнению лицензионных соглашений.

Согласно условиям лицензий, технический проект разработки месторождений по готовности должен пройти все необходимые согласования и заключения, в том числе, и  оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС), предполагающую открытые общественные слушания. После прохождения этих стадий и признания проекта рентабельным до июля 2021 года ООО «ММСК» предстоит начать строительство объектов инфраструктуры и самого горнодобывающего комбината.  Ввод ГОК в эксплуатацию планируется на 2026 год. Это и будет являться началом его работы.

Дополнительно Управление информирует, что в 2017 году на участках недр Еланское и Ёлкинское полностью завершен ликвидационный тампонаж разведочных скважин и в настоящее время на указанных участках проводится мониторинг в соответствии с разработанной и согласованной в Департаменте по недропользованию по ЦФО «Центрнедра»  программой мониторинга компонентов природной среды на участках недр федерального значения Еланский и Ёлкинский Новохоперского района Воронежской области на 2018-2020 гг.

лес, сосны



Общественный диалог

01.03.2018
Руды и металлы новохопёрских медно-никелевых месторождений
 
22.02.2017
Кандидат химических наук ВГУ: «Не никель нужно ставить в кружочек и перечеркивать»

Александр Наумов выступил в качестве эксперта на заседании Общественного совета

 
18.01.2017
Александр Плаксенко: «Появится ли на востоке области крупный работодатель, станет ясно до конца года»

В конце прошлого года Уральская горно-металлургическая компания объявила об окончании геологоразведочных работ на медно-никелевых месторождениях в Новохоперском районе


 
Все новости